EN EL 2013 SE PUEDEN INICIAR REVOCATORIAS DE ALCALDES PDF Imprimir Correo electrónico
Escrito por Radio Palmira   
Viernes 04 de Enero de 2013 15:15

Cumplir o no cumplir el programa de gobierno presentado al inscribir la candidatura, y el cual les permitió ser elegidos como mandatarios, o la insatisfacción general de la ciudadanía, son la base del escrutinio ciudadano para que, a partir del 1 de enero de 2013, los colombianos puedan solicitar la revocatoria del mandato de sus gobernantes. Como derecho político y mecanismo de participación ciudadana consagrado en la Constitución Nacional, la revocatoria expresa una decisión consciente y no caprichosa de los electores. Un año en el desempeño del cargo como alcalde o gobernador es requisito sine qua non para que los ciudadanos ejerzan la revocatoria del mandato y no se limiten sólo a votar para elegir al gobernante. Adicionalmente, para acudir a esta figura se requiere un número de ciudadanos no inferior al 40% del total de votos que obtuvo el elegido De las 37 solicitudes de revocatorias que han llegado a las urnas en Colombia entre 1996 y 2010, ninguna ha prosperado y por tal razón a ningún mandatario se le ha revocado su mandato. Para muchos, esto obedece a las actuales normas que regulan este mecanismo de participación creado por la Ley 134 de 1994. Esta Ley de Participación Ciudadana se expidió con el fin de regular los mecanismos de participación consagrados en la Constitución Política Colombiana, con los cuales los ciudadanos tienen la oportunidad de tomar decisiones sobre las políticas y los avances del país. Al pasar los años se han realizado varios cambios en los porcentajes exigidos en los umbrales para proceder a realizar una revocatoria del mandato y así mismo para que ésta sea aprobada en las urnas, con el fin de darle mayor facilidad a los ciudadanos de expresar sus inconformidades, frente al actuar de los mandatarios elegidos para ejercer el cargo como alcalde o gobernador, en el territorio nacional. La última modificación está en estudio constitucional desde junio de 2012, cuando el Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cámara, acumulado Proyecto de Ley número 133 de 2011 “por el cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”, fue aprobado por el Congreso de la República y pasó a estudio constitucional para que los cambios que se introducen sean acordes con la Constitución Colombiana y posteriormente sancionada por el Presidente de la República, para su entrada en vigencia. Durante el estudio realizado al Proyecto de Ley en el Congreso de la República, se encontró que los artículos relacionados con los mecanismos de participación, en relación con la certificación del número total de respaldos consignados y el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la propuesta de revocatoria del mandato, debían ser modificados en sus porcentajes. Es así como el Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cámara, acumulado Proyecto de Ley número 133 de 2011 trae cambios a la Ley 134 de 1994 donde se exponía que “Previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta Ley para la presentación e inscripción de iniciativas legislativas y normativas, un número de ciudadanos no inferior al 40% del total de votos válidos emitidos en la elección del respectivo mandatario, podrá solicitar ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente, la convocatoria a la votación para la revocatoria del mandato de un gobernador o un alcalde”. Este artículo ya había sido modificado en 2002, por la Ley 741, dejando el texto de la siguiente manera: “Mediar por escrito, ante la Registraduría Nacional, solicitud de convocatoria a pronunciamiento popular para revocatoria, mediante un memorial que suscriban los ciudadanos en número no inferior al 40% del total de votos que obtuvo el elegido”. Acorde con el informe de conciliación al Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cámara, acumulado Proyecto de Ley número 133 de 2011, “frente a este artículo sobre la cantidad de apoyos a recolectar para que los mecanismos de participación ciudadana superen esta etapa y puedan ser presentados ante la correspondiente Registraduría, el Congreso encontró divergencia únicamente en la revocatoria del mandato. Allí se incorporó el artículo aprobado por el Senado donde se exige que para presentar una revocatoria se requiere del apoyo de un número de ciudadanos que hagan parte del censo electoral departamental, municipal o distrital de no menos del treinta por ciento (30%) de los votos obtenidos por el elegido”. Con esta decisión disminuiría el número de apoyos a presentar por parte de los ciudadanos para que sea aprobada la solicitud de revocatoria, al bajar del 40% al 30% de los votos obtenidos por el mandatario. El otro de los artículos que se ha modificado con el transcurso de los años es el artículo 69 de la Ley 134 de 1994 el cual expresaba que “se considerará revocado el mandato para gobernadores y alcaldes, al ser ésta aprobada en la votación respectiva por un número de votos no inferior al sesenta por ciento (60%) de los ciudadanos que participen en la respectiva votación, siempre que el número de sufragios no sea inferior al sesenta por ciento (60%) de la votación registrada el día en que se eligió al mandatario, y únicamente podrán sufragar quienes lo hayan hecho en la jornada electoral en la cual se eligió al respectivo gobernador o alcalde”. Este artículo fue modificado en 2002 cuando el texto cambió el porcentaje de aprobación de la revocatoria al 55%, al decir que "Sólo para efectos del voto programático, procederá la revocatoria del mandato para gobernadores y alcaldes, al ser ésta aprobada en el pronunciamiento popular por la mitad más uno de los votos ciudadanos que participen en la respectiva convocatoria, siempre que el número de sufragios no sea inferior al cincuenta y cinco por ciento (55%) de la votación válida registrada el día en que se eligió al respectivo mandatario." En este punto de acuerdo con el informe de Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cámara, acumulado Proyecto de Ley número 133 de 2011 se tuvo en cuenta la voluntad de los representantes frente al carácter de la decisión y requisitos una vez se haya realizado el mecanismo de participación, haciendo más accesible el porcentaje para que proceda una revocatoria. El Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cámara, acumulado Proyecto de Ley número 133 de 2011 plantea que “en la revocatoria del mandato el pronunciamiento popular deberá ser por la mitad más uno de los votos ciudadanos que participen en la convocatoria, siempre que el número de sufragios no sea inferior al cuarenta (40%) de la votación total válida registrada el día en que se eligió al respectivo mandatario”. Así mismo, se sostiene que si como resultado de la votación para una revocatoria del mandato, esta no procede y por lo tanto no se revoca el mandato del gobernador o del alcalde, no se podrá volver a intentar este mecanismo y el funcionario continuará en su cargo, en lo que resta de su período. En el proyecto de Ley se precisó que la revocatoria sólo se podrá pedir después de 12 meses de mandato, y no se autorizará acudir a este mecanismo en el último año del periodo para el que fue elegido el mandatario. De ser aprobado el Proyecto de Ley por parte de la Corte Constitucional este pasaría a sanción presidencial o de lo contrario no se modificarían los actuales umbrales.

 
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